vesnat.ru страница 1страница 2 ... страница 8страница 9
скачать файл

ООО «ГарантПроект»

ООО «ГарантПроект»
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СКОРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Часть II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СКОРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Воронеж

2012

ЧАСТЬ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА СКОРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(пояснительная записка)
Настоящий проект разработан авторским коллективом ООО «ГарантПроект».



Директор ООО «ГарантПроект»

_____________________________


Киселева Н.А.



Руководитель проекта

_____________________________


Киселева Н.А.



Специалист отдела проектирования

_____________________________



Алешникова Е.П.

Специалист отдела проектирования

_____________________________


Шамаева М.П.



Специалист отдела проектирования

_____________________________



Яурова И.В.

Специалист отдела проектирования

_____________________________



Корженкова Е.В.



ЧАСТЬ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

СКОРОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(пояснительная записка)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1: АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1.1.

Экономико-географическое положение и факторы развития.

1.2.

Административно-территориальное устройство Скородненского сельского поселения. Границы.

1.3.

Краткий историко-градостроительный анализ территории Скородненского сельского поселения


1.4.

Природно-ресурсный потенциал Скородненского сельского поселения.

1.4.1. Климат и агроклиматический потенциал

1.4.2. Водные ресурсы

1.4.3. Почвенные ресурсы

1.4.4. Лесосырьевые ресурсы

1.4.5. Система особо охраняемых природных территорий

1.4.6.Ландшафтно-рекреационный потенциал. Инженерно-геологическая оценка территории

1.5.

Анализ реализации, предшествующей градостроительной документации.

1.6.

Население и демография Скородненского сельского поселения.

1.7.

Экономическая база и анализ бюджета.

1.8.

Земельный фонд Скородненского сельского поселения и категории земель.


1.9.

Планировочная организация Скородненского сельского поселения и функциональное зонирование.

1.9.1. Планировочная организация и функциональное зонирование территории Скородненского сельского поселения

1.9.2. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории


1.10.

Объекты капитального строительства местного значения

1.10.1. Инженерная инфраструктура

1.10.2. Транспортная инфраструктура

1.10.3. Объекты социальной инфраструктуры Скородненского сельского поселения

1.10.4.Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения

1.10.5. Объекты специального назначения. Обеспечение территории

Скородненского сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронения

1.11.

Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.




1.11.1.

Классификация чрезвычайных ситуаций




1.11.2.

Чрезвычайные ситуации природного характера







1.11.2.1. Метеорологические опасные явления







1.11.2.2.Опасные гидрогеологические явления и процессы







1.11.2.3.Опасные геологические процессы и явления







1.11.2.4.Природные пожары




1.11.3.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

1.12.

Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов, существующие и разрабатываемые проекты инженерной защиты территории.




1.12.1.

Рекомендации для размещения объектов капитального строительства




1.12.2.

Противопожарные мероприятия на территории поселения




1.12.3.

Аварийно – спасательные работы




1.12.4.

Инженерная подготовка территории

РАЗДЕЛ 2: ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1.

Базовый прогноз численности населения Скородненского сельского поселения.


2.2.

Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры Скородненского сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование.

2.2.1. Функциональное зонирование

2.2.2. Градостроительное зонирование

2.2.3 Архитектурно-планировочное освоение


2.3.

Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Скородненского сельского поселения.


2.4.

Предложения по размещению на территории Скородненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения.

2.4.1. Предложения по обеспечению территории поселения объектами инженерной инфраструктуры

2.4.2. Предложения по обеспечению территории поселения объектами транспортной инфраструктуры

2.4.3. Строительство и модернизация жилищного фонда, создание условий для жилищного строительство.

2.4.4. Предложения по обеспечению территории поселения объектами социальной инфраструктуры.

2.4.5. Предложения по обеспечению территории поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

2.4.6.Предложения по обеспечению территории поселения коммунально-складскими объектами и объектами промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

2.4.7. Предложения по обеспечению территории поселения объектами специального назначения — местами сбора бытовых отходов и местами захоронений.

2.4.8. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2.5.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.

ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

РАЗДЕЛ 3: ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1.

Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры Скородненского сельского поселения, функциональному и градостроительному зонированию.


3.2.

Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Скородненского сельского поселения.

3.3.

Мероприятия по размещению на территории Скородненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения.




3.3.1.

Мероприятия по обеспечению территории поселения объектами инженерной инфраструктуры




3.3.2.

Мероприятия по обеспечению территории поселения объектами транспортной инфраструктуры




3.3.3.

Мероприятия по обеспечению территории поселения объектами жилой инфраструктуры




3.3.4.

Мероприятия по обеспечению территории поселения объектами социальной инфраструктуры




3.3.5.

Мероприятия по обеспечению территории поселения коммунально - складскими объектами и объектами промышленного производства.




3.3.6.

Мероприятия по обеспечению территории поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения




3.3.7.

Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения

3.4.

Мероприятия по охране окружающей среды



Обозначение

Наименование

Текстовая часть

Часть I

Положения о территориальном планировании проекта генерального плана Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области (раздел 1 и 2)

Часть II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области (раздел 1, 2 и 3)

Графическая часть

Часть I

1

М 1:10 000

Карта планируемого размещения объектов местного значения, существующих и вновь образуемых границ населенных пунктов Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области.

2

М 1:10 000

Карта с отображением границ функциональных зон Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области.

Часть II

1

М 1:10 000

Карта инженерной и транспортной инфраструктур Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области.

2

М 1:25 000

Карта зон потенциальных градостроительных ограничений и размещения объектов природного и исторического характера Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области.

3

М 1:25 000

Карта территориальной доступности учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, торговли и предприятий связи Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области.

4

М 1:25 000

Карта границ территорий, подверженных угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области.


ВВЕДЕНИЕ
Проект Генерального плана Скородненского сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ, инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (СНиП 11-04-2003), а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов, соответствующих норм и правил в области градостроительства.

В настоящем томе генерального плана представлены материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предложены варианты социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).

Согласно ст.23 ГрК РФ подготовка проекта генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Орловской области и Российской Федерации положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Целью данного проекта является разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории Скородненского сельского поселения, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.


Основной задачей проекта было определение состава и содержания первостепенных градостроительных мероприятий, а именно:

  • Выявление природных, территориальных и экономических ресурсов и возможностей их рационального использования с целью создания здоровой среды обитания и комфортных условий жизни и деятельности населения;

  • Архитектурно-планировочное решение территории населенных пунктов села Скородное, деревни Даменка, поселка Ключики, поселка Первомайский и всей территории сельского поселения с учетом максимального сохранения сформировавшегося ландшафта;

  • Определение первоочередных мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктур.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы - строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т. д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.

Генеральный план Скородненского сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон сельской инфраструктуры. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.


В основу настоящего проекта положены данные, предоставленные службами и администрацией Скородненского сельского поселения в 2011, 2012 гг.:


  • Паспорт Скородненского сельского поселения;

  • Картографические материалы Скородненского сельского поселения, М 1:10000

  • Закон Орловской области от 06.07.2005 № 522-ОЗ
    «Об Административно-территориальном устройстве Орловской области» (принят ООСНД 24.06.2005, вместе с «перечнем территориальных единиц в составе районов и сельсоветов Орловской области»);

  • Устав Скородненского сельского поселения;

  • Описание границ Скородненского сельского поселения, картографический материал,

М 1:100000;

  • Данные анкетного обследования;

  • Ответы на представленные запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Скородненского сельского поселения и Верховского муниципального района.


Нормативная база:

В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:


Законы Российской Федерации и Орловской области:

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);

  • Градостроительный кодекс Орловской области (№674-ОЗ от 16.05.2007);

  • Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);

  • Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);

  • Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);

  • Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);

  • Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006)

  • Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);

  • Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);

  • Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (N 257-ФЗ от 18 октября 2007 года);


Строительные нормы и правила

  • СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

  • СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»

  • СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

  • СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

  • СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;

  • СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

  • СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;

  • СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

  • СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

  • СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др.


Санитарные правила и нормы (СанПиН):

  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

  • СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

  • СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;

  • СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;

  • СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».


Прочие документы:



  • РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

  • СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

  • МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;

  • СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

  • «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р;

  • «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;

  • «Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000;

  • «Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;

  • «Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений», Москва 1994, Центральный научно-исследовательский
    и проектный институт по градостроительству Минстроя России;

  • Постановление Коллегии Орловской области от 13.05.2008 № 152 «О концепции демографического развития Орловской области на период до 2025 года»;

  • Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 135;

  • «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;

  • Постановление Коллегии Орловской области от 13.02.2008 № 48
    «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения»

Содержанием настоящего тома являются материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка).

Графические материалы представлены на чертежах генерального плана и на фрагментах чертежей, содержащих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Материалы по территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о возможных направлениях снижения рисков в использовании территорий приведены в разделах 1.11.-1.12. раздела 1 настоящей части.


Генеральный план разработан на следующие этапы реализации:

  • исходный год – 2011, 2012 год

  • расчетный срок – 2022 год

  • первая очередь – 2032 год


РАЗДЕЛ 1: АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    1. Экономико-географическое положение и факторы развития.

Скородненское сельское поселение расположено в северо-западной части Верховского муниципального района Орловской области. Поселение граничит с тремя сельскими поселениями и одним муниципальным районом, а именно: на западе и северо-западе граничит с Корсунским сельским поселением, на севере – с Туровским сельским поселением, на востоке и юго-востоке – с Галичинским сельским поселением, на юго-западе – с Покровским муниципальным районом.

Сложившаяся планировочная структура Скородненского сельского поселения представляет собой четыре населенных пункта — село Скородное, деревня Даменка, поселок Ключики, поселок Первомайский.

Общая площадь территории Скородненского муниципального образования составляет — 4495 га.

Общая численность населения Скородненского поселения составляет 474 человек по состоянию на 01.01.2012 год.

Территория поселения изрезана руслами рек, ручьев и оврагами. Кроме того, через территорию Скородненского сельского поселения проходят автомобильные дороги регионального значения А/д «Покровское – Верховье», А/д «Скородное - Верхняя Залегощь».

Климат на территории поселения умеренно-континентальный. Количество осадков достаточно для нормального роста и развития большинства сельскохозяйственных культур. Почвенные ресурсы представлены выщелоченными и оподзоленными черноземами.





Местоположение поселения в структуре современного административно-территориального деления района

Выводы:
Наличие благоприятных градостроительных предпосылок (удобные транспортные связи, трудовые и территориальные ресурсы и проч.) могут поспособствовать повышению интенсивности градостроительного использования территории. Кроме того, сельское поселение располагает значительным ресурсным и социально-экономическим потенциалом и другими позитивными предпосылками, условиями для ускоренного и устойчивого развития экономики. На этой основе поселение имеет большие конкурентные преимущества для развития на его территории бизнеса разных уровней – крупного, среднего, малого.
1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения.
Село Скородное является административным центром Скородненского сельского поселения. Расстояние до административно-территориального центра района - пгт Верховье составляет 12 км.
Административно-территориальное устройство Скородненского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области

(на 01.01.2011-2012 гг.)


Показатели

2007

год

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

Численность постоянного населения на 1 января, всего

469

476

471

462

460

474


Численность населения моложе трудоспособного возраста,

всего чел.

60

66

72

78

82

89


Численность населения трудоспособного возраста, всего чел.

246

248

245

243

246

250

Численность населения старше трудоспособного возраста, всего чел.

163

162

154

141

132

135


Всего, чел.

469

476

471

462

460

474


скачать файл


следующая страница >>
Смотрите также:
Генеральный план скородненского сельского поселения верховского муниципального района
2258.92kb.
Генеральный план
2648.06kb.
Генеральный план
146.95kb.
При анализе представленных администрацией Староминского сельского поселения Староминского района в соответствии с требованиями статьи 184
87.49kb.
Башkортостан Республикаhы Администрация сельского поселения
94.61kb.
Администрация сельского поселения Верхнетроицкий сельсовет
85.6kb.
Муниципальное образование Сельское поселение Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области Правила содержания домашних животных и отлова безнадзорных животных на территории сельского поселения Ашитковское
84.93kb.
Закрытое акционерное общество
8451.94kb.
Отчет главы нижнесавинского сельского поселения куединского района о социально-экономическом развитии сельского поселения за 2011г
135.3kb.
Правила благоустройства территорий населенных пунктов большекатрасьского сельского поселения
383.02kb.
Отчет о деятельности Совета и Исполнительного комитета Большекабанского сельского поселения
69.98kb.
Об утверждении плана проведения проверок за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда в отношении граждан – нанимателей и членов их семей на территории Маревского сельского поселения на 2013 год
38.38kb.